京科发〔2015〕286号
各相关单位：
为了深入地实施创新驱动发展战略，要坚持并且强化北京作为全国科技创新中心的城市定位，贯彻以及落实《中国制造2025》(国发〔2015〕28号)，还有《北京技术创新行动计划(2014 - 2017年)》(京政发〔2014〕11号)，充分地发挥机器人技术创新对加快构建首都“高精尖”经济结构的支撑引领作用，推动产业进行转型升级，针对智能机器人科技创新和成果转化工作提出如下意见。
一、促进智能机器人科技创新与成果转化的意义
我国制造业重点突破发展的领域之中，《中国制造2025》明确提出要把机器人产业纳入其中。北京在机器人核心关键技术领域，像人型机器人、操作系统形式化验证等方面达到了世界先进水平，在特种机器人、医疗健康服务机器人等领域处于国内领先水平，并且已经初步建立起了较为完整的智能机器人从研发到生产的创新链。大力发展智能机器人技术，对于发挥首都创新资源作用，构建“高精尖”经济结构，加快全国科技创新中心建设，服务制造强国建设有着重要意义。
二、总体思路、基本原则和主要目标
(一)总体思路
深入去实施创新驱动发展的战略，要充分发挥首都那儿科技资源的优势，加快推进智能机器人技术的发展进程，持续不断地提升制造业装备自动化、网络化、智能化的水平，以此服务制造强国的建设。加强产学研用协同创新，把突破关键技术当作核心，将提高产品设计、研发以及制造能力作为支撑，推动新产品开发以及新应用领域开拓，进一步提升智能机器人技术创新水平。营造利于发展的环境，创新别具一格的服务模式，强化严格的标准规范，加强资源间的共享，尽力塑造出良好的智能机器人技术创新体系，以此为推动智能机器人产业持续且健康地发展给予有力支撑 。
(二)基本原则
采用市场主导的方式，而后政府进行促进。借助深化科技体制改革当作动力源泉，发挥政府在规划、组织、协调以及服务方面的作用，同时发挥市场在配置资源时所具备的决定性作用，加快构建以企业作为主体的技术创新体系。
从问题出发，着重实现突破。凭借协同创新当作手段，面向领域关键需求，助力北京智能机器人技术创新能力得以提高，促使基础前沿技术呈现突破态势，同时推动应用创新。
实施创新驱动，面向全国提供服务。全力把首都科技资源所具有的禀赋充分呈现出来，着重突出创新驱动，大力强化技术方面的开放协作，将京津冀协同创新当作重大的发展契机，为制造强国建设给予服务。
(三)主要目标
在二零二零年时，要掌握一批国际前沿的核心技术以及制造工艺，还要研制一批关键零部件，接着形成完善的智能机器人技术创新体系，以此支撑北京智能机器人产业协同创新发展 。
关键技术实现突破，重点对机器人结构设计、操作系统、人工智能、核心零部件、机器人本体、安全与可靠性这类关键技术予以攻克 ，智能机器人成套技术装备以及自动化生产线系统集成水平获得大幅提升 。到2020年 ，研制达到100项以上机器人及自动化成套装备 ，申请超过500项发明专利 ，制定50项以上标准 。
创新领域，能力展现显著跨越提升幅度，技术研发模式推新，大学、科研院所、企业被鼓励，各自优势要发挥，智能机器人前沿、共性技术研发平台着手筹建这就开始，3至5个智能机器人科技创新公共服务平台构建工作启动，服务机器人技术瓶颈需要突破，特别是医疗健康服务机器人领域，技术瓶颈突破后效果有要求，要达到国际先进水平 。
3.应用示范持续拓展，着重推广服务机器人，其中涵盖专用服务机器人与家用服务机器人，在物流领域、救援领域、监护领域以及医疗领域、养老领域、康复领域等方面的应用，进而形成3至5个机器人行业应用示范基地。
体系建设愈发完备，推动重大科技成果转化，培育发展一批专注、精细、独特、新颖的智能机器人技术研发以及系统集成企业，构建中国智能机器人领域技术创新高地，于京津冀地区打造出三至五个各有特色的机器人技术产业集群。
三、重点任务
一、展开凭借应用来牵引的关键技术攻关工作，进行功能部件以及成套装备的研发工作，促使产业实现转型升级 。
第一，针对物流搬运服务范畴，聚焦于突破机器人本体结构的优化，以及机器人模块化控制系统，还有高效运动控制等关键技术，以此为达成自动化物流机器人生产线供应技术支持。
2.针对医疗康复养老服务范畴，着重攻克仿生材料、智能人机交互、多模式识别等重大关键技术，全力推进手术机器人、康复机器人、辅助机器人等各类机器人产品的临床应用技术探究，实现国际先进水准。
面向反恐排爆领域，着力突破空间自主移动关键技术，研制特种机器人，开展应用示范，面向巡检搜救等高难度特种作业服务领域，着力突破智能控制关键技术，研制特种机器人，开展应用示范，面向巡检搜救等复杂特种作业服务领域，着力突破多传感器融合关键技术，研制特种机器人，开展应用示范。
在面向领域为智能工厂的情形下，着重对数据能力成熟度模型构建予以支持，对工业数据一致性和互操作性规范等工程开发环境加以支持，对智能机电一体化模块研制也给予支持。
一，展开机器技术标准制定工作具备支持性，二，予以强力推进机器人专利布局，三，助力优势单位踊跃申请国际专利，四，强化机器人领域知识产权保护工作 。
(二)搭建科技创新公共服务平台，支撑北京持续产出原创性技术
６. 对企业、高等学校、科研院所以及产业技术创新联盟等诸般创新主体予以支持，使其搭建智能机器人领域操作系统、关键零部件、整机集成、应用示范等这类公共研发平台，对重点实验室、工程技术研究中心、企业科技研究开发机构等技术研发平台加以支持，从而为智能机器人产业发展给予技术支撑。
(三)推动科技成果转化，促进机器人技术应用
7. 针对重点行业的需求开展工作，积极促使智能机器人以及自动化成套装备的成果落地应用，进而培育出具备国际竞争力的系统集成商，以此着重提高成套设备和系统的可靠性还有应用服务的创新能力。
8. 针对人口老龄化这一突出问题，针对公共安全等突出问题，推动服务机器人，在医疗康复这个重点领域进行推广应用，在公共安全等重点领域进行推广应用。凭借应用带动发展，创新服务机器人的应用模式，培育形成服务机器人市场。
(四)优化创新布局，推动智能机器人创新集群式发展
引导，优势来源于创新链上下游的资源，使其朝着重点区域进行有聚集意义的行为，推进重大科技成果的转化进程，从而形成智能机器人产业创新发展的新的高地。
四、保障措施
(一)建立协同工作机制
北京市科学技术委员会，联合有关部门，一起研究全市智能机器人科技创新与成果转化工作之中的重大问题。广泛征集专家建议，广泛征集行业领域需求。共同制定支持措施，进而形成协同工作机制。
(二)强化创新主体作用
让企业、高等学校、科研院所以及产业技术创新联盟等各类创新主体充分施展其作用，给予针对智能机器人科技创新与成果转化的沟通联络服务，提供咨询评价方面的服务，实施组织实施类的服务，以此推动智能机器人全产业链协同创新，促使其科学发展。
(三)优化技术创新生态环境
强化人才引进以及培养力度，造就一批智能机器人自主创新领军人才，还有团队；加大国际交流合作力度，吸引全球范围内优势资源，与北京展开合作；增强社会多元化资本投入，引领金融机构，以及创投机构等对智能机器人产业进行投资；鼓动大众创业，还有万众创新，扶持青年创业团队人才于智能机器人相关领域创新创业，营造推动智能机器人产业发展的良好氛围。
北京市科学技术委员会
2015年6月16日
