督促深刻吸取事故教训 推动压紧压实安全责任
应急管理部公布一批工贸行业有限空间
生产安全事故典型案例
据统计，在2016年1月1日至今年7月15日这个时间段内，工贸行业当中有限空间较大事故发生了66起，这66起事故导致了248人死亡。其中，在2017年以及2018年这两年间，发生的事故起数超过了当年工贸行业较大事故起数的50%。今年以来，工贸行业出现了6起有限空间较大事故，这6起事故造成了26人死亡，尤其值得注意的是，四川省出现了连续两起死亡人数6人以上的有限空间中毒事故。好些事故揭露出现某些企业针对有限空间中毒亡人风险认知模糊，未践行“先通风、再检测、后作业”的要求，安全培训不落到位，防护装备不完备等状况 。
应急管理部着重指出，如今正处于夏季高温的时段，有限空间作业的安全风险显著地加大了。各个地区要组织针对涉及工业污水处理系统等有限空间作业的工贸企业进行深度排查，着重突出像是酱腌菜食品加工、造纸、皮革制造等重点企业，针对这类重点企业展开指导服务以及执法行动 。需要借助宣传教育指导以及依法处罚这样的方式，使得企业负责人充分认知和明白有限空间作业存在的安全风险，还要让安全管理人员也充分认识到这一点，更要让员工充分了解，进而提升企业作业人员的安全意识；要按照相关要求指导企业去辨别有限空间，明确有限空间的数量情况，确定其位置所在，还要弄清楚危险有害因素等基础状况，建立起有限空间管理台账，于有限空间作业场所设置显著的安全警示标志，针对承包单位的有限空间作业实施统一的协调与管理；要催促企业配备齐全全身式安全带、三脚架、安全绳、通风设备、和作业环境危险有害因素相适配的检测报警仪器、正压式呼吸器等防护装备；要敦促企业严格执行作业审批制度，强化现场监护工作，务必遵守有限空间“先通风、再检测、后作业”的要求。对屡教不改者，必须对企业以及主要负责人严格处罚。
为贯彻落实国家领导人所提出的“一厂出事故，万厂受教育”这一至关重要且意义重大的指示要求，应急管理部当下对外公布一批自2020年起始以来所发生的工贸行业有限空间生产安全事故典型案例。
1.湖北正大有限公司“4·23”较大中毒和窒息事故
就在2020年4月23日15时左右，于湖北省随州市高新区，正大有限公司的羽毛粉车间，在清理污水沟之际，发生了一起较为严重的中毒以及窒息事故，致使3人死亡。事故发生的缘由是：进入污水沟进行作业的两人，还有参与施救的一人，吸入了污水沟内硫化氢、氰化氢等具有高浓度的混合型有毒有害气体，进而导致急性中毒死亡。主要的教训在于：湖北正大有限公司并未遵守有关安全规定，把有限空间作业项目承包给了不具备安全生产条件的个人。进到污水沟去开展清理作业的人员，没有履行作业审批的手续，并没有依照“先通风，然后检测，最后作业”的要求、在没检测有毒气体浓度时，同时没佩戴有毒气体防护用品，并且没有监护人员的条件状况下，违规进入到污水沟之内去进行作业 。
2. 焦作悯农面制品有限公司“7·18”较大中毒和窒息事故
2020年7月18日18时左右，河南省焦作市的悯农面制品有限公司，出现了一起较为严重的中毒以及窒息事故，致使6人丧失生命气息，究其发生缘由在于，焦作悯农面制品有限公司内，有1名員工于作业期间，不小心掉入物料罐里，因吸入了二氧化硫或是硫化氢而中毒身亡，另外5名员工，鉴于救援处置存在不妥当之处，同样中毒失去性命。核心教训存在，焦作悯农公司的安全管理制度，其操作规程并不完善，有限空间管理制度有所缺失，未曾组织展开风险辨识管控以及隐患排查治理，现场安全管理呈现混乱状态，安全教育培训落实不到位，从业人员安全意识较为淡薄，应急处置能力欠佳。
3.西江吉利石灰厂“8·31”较大中毒和窒息事故
2020年8月31日凌晨3时左右，在江西省赣州市会昌县西江吉利石灰厂，发生了一起较大中毒和窒息事故，致使3人死亡，1人受伤。其发生原因在于，石灰窑烟气里含有大量一氧化碳，而作业人员在没有安全防护用品的状况下，进入了一氧化碳超限的窑顶区域进行作业，从而中毒死亡 。关键惨痛教训在于，这家公司生产工艺存有瑕疵，安全管理处于混乱状态，未曾针对石灰窑展开风险分析与辨识，加料的相关操作人员长时间置身于含有一氧化碳的窑烟自然扩散范围之内，在从业员工频繁出现窑烟中毒的情形下，却未采取安全举措加以防范，依旧违规持续作业。
4.立丰再生纸厂“3·28”较大中毒和窒息事故
在2021年3月28日17时左右的时候，福建省三明市尤溪县有个立丰再生纸厂，它在开展白水收集沉淀池清洗作业期间，出现了一起比较严重的中毒以及窒息事故，这起事故致使4人失去生命。事故发生的缘由乃：立丰纸厂第三生产线的承包人违背了环保部门停产的要求，私自安排人员去进行清理作业，有1名员工在清理作业时，没有依照“先通风、再检测、后作业”的规定，进入沉淀池作业从而中毒，另外3名施救人员没有穿戴好防护用品就去施救，导致事故范围扩大 。主要教训在于，企业安全生产管理呈现出混乱的状况，有限空间安全防范措施在落实方面有着些许欠缺，《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》未能得到切实的落实履行，有限空间辨识工作未有效去开展进行，台账也未曾建立起来，作业方案同样没有制定出来，是这样一步步产生这些情况的。
5. 福荣笋类食品厂“5·24”较大中毒和窒息事故
于2021年5月24日16时左右，四川省宜宾市长宁县的福荣笋类食品厂出现了一起较为严重的中毒以及窒息事故，致使7人失去生命、1人受到伤害。其发生缘由为，福荣笋类食品厂废水处理间的好氧池曝气风机出现故障，然而企业却并未停止使用污水处理相关的设施。之后曝气风机再次启动，高浓度的硫化氢等有毒有害气体向外逸出并扩散开来，作业人员以及先期参与施救的人员在没有采取任何安全防护举措状况下进入废水处理间，吸入硫化氢等有毒有害气体进而中毒死亡。主要的教训是，企业违法进行组织生产 。在2021年5月4号的时候，废水处理间的曝气风机以及废水提升泵没办法正常运行、处于停机状态了，之后呢，企业没有依照《四川省环境保护条例》朝着生态环境部门报告，并且停止运行相应的那个生产设施，还是继续违法去组织生产。企业的有限空间作业安全管理严重缺乏到位情况，没有辨识出废水处理过程当中可能会产生硫化等有毒有害气体的风险，没有执行有限空间作业审批以及“先通风、再检测、后作业”有关规定要求。企业没有制定生产安全事故应急救援预案，未曾组织开展应急救援培训，也没有进行演练，还缺少有毒有害气体检测报警仪等必要的防护用品。
